河南程功律师事务所

拆迁律师解读隐形陷阱三：补偿决定书

补偿决定书是自2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后出现的概念，在这之前对应的是拆迁裁决书。房屋征收补偿决定，是指国家为了公共利益的 需要，在依法征收公民房屋过程中，如房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内没有达成补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，房屋征 收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府，由市、县级人民政府依照有关规定、按照征收补偿方案确定的价格作出的征收补偿决定。征收补偿决定书虽然是在规定期限内补偿协议达不成时，政府进行拆迁所必须的一道手续。但决定书一旦做出，也意味着强制拆迁的大门已经打开。政 府在具备相应的手续之后，可以动用公权力对公民的房屋强制进行拆迁，这也是被拆迁人不愿意看到的。现实生活中，一些政府部门滥用公权力，在补偿决定书中规 定较低的补偿额，然后对公民实施强拆，造成了一系列负面影响。而集体土地上与此补偿决定书相对应的则是责令限期交出土地的决定书。不管是哪一种决定书，都 会开启强拆或者强征的大门，因此对被拆迁人来说，是个非常危险并且需要认真对待的文件。现 实中，很多被拆迁人因为长期以来与拆迁方因补偿问题协商不快，自然会产生一些抵触情绪，加上自身法律知识的缺失，对于拆迁方给自己的文件不予理睬，更不去 启动相关的程序进行阻止，这可就掉进可无底深渊，到头来房子被强拆了还无法说理，因为补偿决定书是合法的，拆迁方启动这个程序是受法律保护的，但是，启动 这项程序并不是那么简单的事情，是需要具备相应的条件，即“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权 人不明确”，而且，作出补偿决定后要在房屋征收范围内予以公告，还要告知被征收人依法申请行政复议或依法提起行政诉讼的权利等等，如果被拆迁人对相关的法律规定不熟悉，很容易掉进陷阱，被征收方“合法地”强拆。

拆迁律师解读隐形陷阱四：安置补偿协议

安置补偿协议也就是我们所说的拆迁补偿协议，这个协议的签署可不是签个名字那么简单，这一纸协议可能承载了你的全部家产，搞不好，真的会一无所有。在现实中，很多的被拆迁人天真地相信拆迁方的口头承诺，稀里糊涂地签订协议，或者屈服于拆迁方的恐吓、威胁等非法逼迁手段而无奈签字，甚至还有一部分被拆迁人竟然在“别人都签字了”的随波逐流中签署空白协议。笔者在接听咨询电话的过程中，对这些情形尤其是最后一种深表惋惜，我想问这样的被拆迁人一个问题：虽然不懂法律不是你的错，可是你在签字的时候真的做到对自己负责了吗?如果你真的如我上述那样签协议，今后的日子你将会在拆迁方不认账、政府部门多方扯皮、四处跑断腿却无人负责的烦恼中度过。那么签署协议到底应该如何签呢?首先，千万不可签署空白协议，不管拆迁方说的多么诱人，给出的补偿条件多么优厚，空白的就等于零，事后拆迁方填上去的补偿数额一定不会是他所说的那样，而你在补偿问题上已经再也没有话语权了，只能被动地任人摆布。其次，安置协议必须对如何安置也就是拆迁如何补偿作出明确约定，比如是货币补偿还是产权置换，产权置换的位置，面积等等细节都要明确，没有约定或者约定不明的都会影响你的合法权利，留下的问题日后仍会困扰你，那时候你的房子已经拆除，再想和拆迁方去谈判，显然已经处于劣势。再者，关于付款或者交付房屋的期限也必须约定明确，没有约定日期的在执行时会有问题。另外，关于违约责任也要考虑到位，万一拆迁方到期交不了房子，而过渡费又没有超期的约定，被拆迁人的利益就会被侵害。您瞧，这小小一纸拆迁协议不简单吧，哪里考虑不到都会后患无穷啊，但是拆迁方在动迁之时，为了加快拆迁进程，想尽办法就盼着你赶快签字呢，他们所说的话不可尽信，所以，被拆迁人签署安置补偿协议时，一定要谨慎小心，切莫掉进这隐形陷阱。

拆迁维权实际上是被拆迁人与拆迁人进行的一场利益博弈，事实上被拆迁人并不是反对拆迁，而是要争取一种公平合理的补偿。然而，被拆迁人和拆迁方，因为掌握的信息量悬殊，加之拆迁方有公权力外衣作为自己的保护伞，双方是很难站在一个平等的地位上谈拆迁补偿的，从这一点上看，政府无疑是占尽先机。当事人要想在博弈中取得胜利，必须手中握有制胜的筹码，这种筹码就是政府的违法点。作为一个依法行事的权力机关，保证执法内容的合法性和执法程序的合法性是其基本的工作职责，但是被拆迁人往往因为不懂法律而无法指出政府的违法点，从而失去了谈判的筹码，再加上上述种种隐形陷阱在双方谈判过程中设防，被拆迁人可谓是防不胜防，最终在拆迁补偿上吃亏。因此，处于弱势的被拆迁人“咸鱼翻身”之关键就在于对那些违法性元素的法律运作!面对拆迁中拆迁方为了达到拆迁目的而设置的玄机，被拆迁人必须学会拿起法律武器保护自己的合法权益。