河南程功律师事务所

◎证券法

你可能关心：“现金分红”、“受骗赔付”

《证券法》这次是一审，修改篇幅颇大。草案共16章338条，其中新增122条，修改185条，删除22条。

主要修改的核心是，实行股票发行注册制，也就是股票发行注册由交易所审核。

此外，草案增加了对投资者保护的内容，比如新增了现金分红制度，建立了先期赔付制度。

草案规定，因欺诈发行、虚假陈述或者其他重大违法行为给投资者造成损失的，投资者保护机构可以就赔偿事宜与投资者达成协议，予以先期赔付。这意味着遭遇造假的投资者在民事诉讼外多了一条维权渠道。如果在股市上买到了造假的上市公司股票，损失或将可以追回。

◎种子法

你可能关心：转基因产品

《种子法》修订草案这次也是初审。大家可能会觉得《种子法》离日常生活比较远，但其作为保障国家粮食安全、生态安全和林业发展的法律，其实非常重要。

草案中回应了消费者对转基因产品安全性的关切，草案规定，转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价，采取严格的安全控制措施，国务院农业、林业行政主管部门应当加强跟踪监管并及时公告有关转基因植物品种审定和推广的信息。

其中“及时公告”是新增的内容，意在满足大众的知情权。

◎药品管理法等26部法律

你可能关心：办理减免税、火车票调价

你没看错，是26部法律“打包”修改，这些法律包括《药品管理法》、《教育法》、《铁路法》、《电力法》、《枪支管理法》等。

这些法律集中修改，是依法推进行政审批制度改革和政府职能转变的需要。每部法律仅仅针对个别条款，一处两处的修改，性质都类似，所以“一勺烩”。这种修法的方式在人大立法工作中并不鲜见。

举例来说，《税收征收管理法》修正案草案对纳税人办理减税、免税的有关规定进行了修改，删去了要求纳税人提供“书面申请”和“须经审查批准机关审批”的内容，纳税人依照法律、行政法规规定的条件就可以直接办理减税、免税。

《药品管理法》、《铁路法》、《邮政法》等法律的条款将进行修改，放开药品、铁路、邮政领域的竞争性价格，涉及有关药品、铁路旅客票价率、货物和包裹运价率、铁路旅客和货物运输杂费、邮政普遍服务业务资费、邮政企业专营业务资费等商品和服务的价格制定。

此外，人大常委会还对《国家安全法》、《境外非政府组织管理法》草案进行审议。